就在2021年的最后一天，交通運輸部和國家稅務局聯手給物流運輸小伙伴們送上了一份新年禮物——延長《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱“網絡貨運管理辦法”）（交運規(guī)〔2019〕12號）有效期至2023年12月31日。

延期了！不知道有多少網絡貨運企業(yè)或者正在申請網絡貨運資質的企業(yè)松下一口氣。

在此之前，面臨到期的網絡貨運管理辦法，不少人內心惴惴不安，雖說整體網絡貨運發(fā)展達到管理辦法要求，但架不住這兩年出的事不少：有的企業(yè)拿到網絡貨運資質走捷徑賺快錢，越走運營跟風控越跟不上大部隊，業(yè)務名存實亡；有些企業(yè)找準了政策高地，躺在政策紅利上吸血謀利，本身的大數據能力、技術水平和管理卻沒有提升；更為令行業(yè)焦心的，前一段時間，以省心物流平臺為代表的幾家網絡貨運企業(yè)涉入了稅務問題，虛開增值稅發(fā)票被立案調查引起業(yè)內一片嘩然……

網絡貨運、撮合平臺的界限問題、網絡貨運政策支持地域不平衡問題、稅務問題……充斥著這兩年的網絡貨運發(fā)展歷程，卻遲遲沒有解決，大家都在怕，怕相關部門收緊政策。

幸好，一切暫時塵埃落定，相關部門對于新事物的容忍力度和支持力度同樣大，網絡貨運拿到了2年的緩沖期。

是的，緩沖期，如果網絡貨運仍然以如今毛毛躁躁、混亂的狀態(tài)度過兩年，或許下一個2年等到的會是政策收緊。

那么，網絡貨運亟需解決或者理清的問題有哪些呢？怎樣才能安安穩(wěn)穩(wěn)度過緩沖期，最終收獲更大的官方支持呢？

網絡貨運1.0到4.0發(fā)展趨勢

根據羅戈研究對網絡貨運的觀察，目前市場上存在的數字貨運平臺基本上可以分為3類，數字結算平臺、數字承運平臺、撮合匹配平臺。

而這幾類平臺企業(yè)的崛起也與網絡貨運1.0到4.0的進化路程一致。

最早的1.0撮合匹配平臺，取代了傳統(tǒng)物流園的“黃?！?，將運力資源和貨源匯聚起來。

2.0是財稅結算平臺，關注運輸鏈條上下游財稅合規(guī)形成閉環(huán)，小規(guī)模納稅人代開發(fā)票成為話題中心。

3.0是數字貨運承運平臺，這時期企業(yè)講究運力縱隊，擁有自身車隊、外部3PL運力商、個體司機組成的社會化運力資源，網絡貨運只是其中解決個體化運力的部分組成。

4.0數字貨運生態(tài)平臺是不少網絡貨運企業(yè)正在積極搭建的未來，路歌、中儲智運等企業(yè)都在做這件事。

有志向的撮合平臺的自覺性

先來談談1.0時代的撮合匹配平臺。

作為網絡貨運1.0階段的撮合匹配平臺到底是不是網絡貨運，能否分一點政策的紅利？

根據405號文，網絡貨運不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務的行為。所以純粹的信息撮合匹配平臺不是網絡貨運。

但往往一家企業(yè)的業(yè)務又并不那么純粹，總有那樣的交集和多元。

所以網絡貨運企業(yè)可以經營網絡貨運業(yè)務，也可以同時經營撮合業(yè)務。即使是適用于網絡貨運的為平臺上的小規(guī)模納稅人代開發(fā)票，同樣可以推及到網絡貨運平臺企業(yè)下所屬的撮合業(yè)務。

我們在市場上聽到的一些撮合匹配平臺如果也有網絡貨運業(yè)務，同樣可以申請網絡貨運資質，這并不矛盾。

市場爭議出現了！

根據網絡貨運管理辦法，網絡貨運企業(yè)是“具備較為完善的互聯網物流信息平臺與開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，能夠通過現代信息技術對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理”，也就是說網絡貨運業(yè)務對貨物運輸的全程負責，通過信息發(fā)布，詢價，訂單生成，支付結算，運力調度（包含倉儲模塊），追蹤監(jiān)控，貨物簽收與回單確認，信用評價八大功能，將原有的線下物流交易線上化物流公司稅務籌劃的12種方法，實現對交易、運輸、結算等各環(huán)節(jié)的全過程透明化動態(tài)管理。

然而撮合匹配因為沒被納入網絡貨運管理辦法，所以不受省監(jiān)測平臺監(jiān)管，沒有明確的責任。

平臺建設難易程度不同、承擔責任不同、投入成本也不同，但只要企業(yè)也有網絡貨運業(yè)務，能拿下資質，其名下的撮合匹配業(yè)務同樣可以享受一些政策待遇，比如上述個稅發(fā)票代開等。

那么，企業(yè)如果一味借此謀利，卻不承擔更多責任，給市場造成混亂呢？

未來很有可能，網絡貨運管理辦法要接管過來，也給撮合匹配業(yè)務戴上緊箍咒。

所以后續(xù)網絡貨運平臺下的撮合業(yè)務可能要更多關注自身帶給市場的價值、規(guī)范自覺發(fā)展，才能有更長久的自由空間。

這其中能匯聚更多資源更多運力更多流量的平臺或將活得更好。

結算平臺純開票業(yè)務將越走越窄

網絡貨運2.0出現的結算平臺，是基于解決網絡貨運進項抵扣不足。當時國家稅務局等制定相關政策和法規(guī)賦予了網絡貨運平臺代開發(fā)票的資格，可以替代司機代開發(fā)票并繳納小規(guī)模納稅人3%的增值稅。

這原本是網絡貨運的一大優(yōu)勢。

網絡貨運平臺作為“承運人”身份，有資格向托運方開具增值稅專用發(fā)票，也可以為個體經營運力代開增值稅專用發(fā)票。同時，網絡貨運平臺集采的成品油和支付的道路、橋、閘通行費可以納入進項抵扣。由此，網絡貨運平臺在稅務環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，幫助上下游實現稅務合規(guī)。

卻被某些網絡貨運企業(yè)生生玩成了網絡貨運發(fā)展路上的絆腳石。

比如2021年9月，省事省心物流平臺因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被稅局和公安經偵部門立案調查；

比如湖北省曝光的某物流中介平臺介紹虛開業(yè)務并操作虛開發(fā)票被立案；

還有某知名網絡貨運企業(yè)為了虛構業(yè)務，居然使用小客車、轎車等非貨運車輛來造假。

虛開、代開、多開、亂開發(fā)票問題在網絡貨運層出不窮。甚至很多網絡貨運平臺脫離了網絡貨運模式的本質，開始將開票和解決稅務問題作為業(yè)務發(fā)展點。

此外，油卡抵運費、油卡異地抵扣、買賣發(fā)票、虛假抵扣等稅務違規(guī)操作，也嚴重影響了網絡貨運在社會上的形象，對整個模式發(fā)展造成劣幣驅逐良幣的不良影響。

這種狀況下，稅務局還能不改政策，同意給出2年暫行緩沖，不得不贊一句，有戰(zhàn)略眼光、大局意識，同時也是對網絡貨運的極大看好。

但這給后續(xù)兩年網絡貨運企業(yè)的壓力也增大了不少，一方面稅務管控越來越嚴格，靠稅經營行不通了，另一方面網絡貨運企業(yè)需要切實在信息化水平、運營管理水平和個性化服務上下功夫，交出一份亮眼的答卷。

承運平臺的跨界意識與規(guī)則意識

前面提到，網絡貨運在很多企業(yè)只是作為一個解決個體司機社會化運力管理的業(yè)務組成，所以跟上時代潮流，這部分企業(yè)搭建了數字化承運平臺。

加上恰好政府又大力推動，期望通過對傳統(tǒng)運輸企業(yè)的網絡貨運引導讓他們轉型升級，畢竟傳統(tǒng)物流企業(yè)數量特別龐大，帶動這部分傳統(tǒng)企業(yè)的升級，能夠更深層次改變整個物流行業(yè)面貌，促進整個社會流通的降本增效。

這樣的承運平臺企業(yè)要分羹網絡貨運，關鍵點在哪呢？

數字化思維和分業(yè)管理。

手動記錄數據、紙質開票、人工肉眼清單據……這在沒幾個人的物流第三方公司不算事，但要做網絡貨運業(yè)務，信息化水平、大數據能力、數字化平臺必不可少。如果還是跟之前一樣后期手動錄單批量將單據上傳到平臺，用補錄數據冒充真實的實時數據。這樣操作，不僅工作量極大，真實性更是難以保證。很容易演變?yōu)槎悇者`規(guī)行為。

其二，既要做有車的傳統(tǒng)運輸業(yè)務，還要做網絡貨運，就要把財務體系和經營管理體系區(qū)分開來。

因為網絡貨運和傳統(tǒng)有車承運的財稅政策不同，比如有車承運業(yè)務中輪胎、零部件、買車都能抵稅，網絡貨運業(yè)務不可以。分業(yè)經營才能將稅務問題理清楚物流公司稅務籌劃的12種方法，避免糊里糊涂走上違法道路。

網絡貨運2年，2022年已開啟新的征程，最后還是想提醒大家，別去鉆稅務漏洞，稅務部門和公安正嚴防緊盯呢；

地區(qū)政策支持是甜點，不是正餐，躺在政策紅利上不思正業(yè)只會把路越走越窄；

專注自家，專注運營、技術和服務，期望大家都能在2022年走出一條網絡貨運的康莊大道。

作者 | 周艷青

來源 | 物流沙龍

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